NORMATIVA NACIONAL
La normativa nacional se basa en lo establecido en la Constitución (2008), aquí se sientan las bases para la gestión adecuada de recursos naturales y se reconoce el enfoque de sostenibilidad.
- Constitución de la República del Ecuador (2008): Establece un marco de desarrollo sostenible basado en los principios del buen vivir (Sumak Kawsay), que promueve un sistema económico justo, solidario y sostenible (Art. 275 y 278). Además, la biodiversidad es considerada un recurso estratégico (Art. 313), lo que implica una regulación rigurosa para su gestión y uso sostenible.
- Código Orgánico de la Economía Social de los Conocimientos, Creatividad e Innovación (COESCI) Regula el acceso a los recursos genéticos y el uso de la biodiversidad con fines industriales y comerciales, promoviendo la investigación y desarrollo sostenible de la biodiversidad (Arts. 3, 24, 69-71). También establece mecanismos para la protección de los conocimientos ancestrales y su uso justo en proyectos de bioeconomía.
- Ley Orgánica de Agrobiodiversidad, Semillas y Fomento a la Agricultura Sustentable: Promueve la conservación y el uso sostenible de la agrobiodiversidad como una base importante para la bioeconomía. Se enfoca en el manejo sostenible de semillas y recursos fitogenéticos que contribuyan a la biodiversidad agrícola (Arts. 1, 48, 49).
- Ley Orgánica para el Desarrollo Económico y la Sostenibilidad Fiscal: Esta normativa incluye incentivos fiscales para proyectos relacionados con la sostenibilidad ambiental, como la doble deducibilidad de inversiones en programas o proyectos ambientales, lo que puede fomentar los bio emprendimientos y la bioeconomía.
Normativa nacional más relevante: el COA y el RCOA tienen mayor relación con el manejo de la biodiversidad.
- Código Orgánico del Ambiente (COA): Define la gestión, conservación y uso sostenible de la biodiversidad como elementos clave para el desarrollo de la bioeconomía en Ecuador. Asigna al Ministerio de Ambienta como responsable de emitir las regulaciones relacionadas con el acceso a los recursos genéticos y la implementación de políticas para la protección de la biodiversidad (Arts. 3, 7, 14, 17).
- Reglamento al Código Orgánico del Ambiente (RCOA): Establece los mecanismos y lineamientos para la gestión de biocomercio y el aprovechamiento uso sostenible de la biodiversidad. Además, prohíbe la apropiación privada de los servicios ecosistémicos, promoviendo su gestión como bienes públicos de interés colectivo. Se estipulan los principios de prevención y precaución en el uso de los recursos naturales. Se reconoce que el MAATE es responsable de publicar listas actualizadas de especies susceptibles de aprovechamiento sostenible.
- Acuerdo Ministerial 034: Este acuerdo contiene los lineamientos para la promoción de bioemprendimientos, y actualmente está en proceso de revisión para incluir un sistema de registro de bioemprendimientos y bionegocios. La normativa establece los criterios para fomentar estos emprendimientos, pero se busca fortalecer los mecanismos para su desarrollo.
NORMATIVA INTERNACIONAL
Contar con un marco legal normativo para el desarrollo de bionegocios, biocomercio y bioeconomía es esencial para garantizar el uso sostenible de la biodiversidad y proteger los ecosistemas naturales. Estas normativas aseguran que las actividades económicas basadas en la biodiversidad, como la agricultura sostenible, el turismo, la industria de productos naturales, entre otras se realicen de manera responsable, evitando la sobreexplotación de los recursos. Además, el marco legal proporciona seguridad jurídica a los inversionistas y empresas, creando un entorno favorable para la innovación y el crecimiento económico sostenible, a la vez que protege los derechos de las comunidades locales e indígenas que dependen de la biodiversidad.
El marco normativo también es crucial para el cumplimiento de los compromisos internacionales que Ecuador ha asumido en relación con la conservación de la biodiversidad y la mitigación del cambio climático. Normas claras y bien implementadas permiten una adecuada gestión de los recursos genéticos y la distribución equitativa de los beneficios derivados de su uso. Esto no solo impulsa la competitividad responsable, sino que también ayuda a prevenir conflictos y a fomentar el desarrollo económico en armonía con la naturaleza, asegurando que los bionegocios contribuyan al bienestar social y ambiental del país.
Existen varios acuerdos internacionales que promueven la conservación de la biodiversidad y el desarrollo de la bioeconomía, fomentando el uso sostenible de los recursos naturales y la equidad en la distribución de beneficios derivados de la biodiversidad. Entre los más relevantes están los que se resumen en el cuadro siguiente de los cuales el Ecuador es signatario y esto genera compromisos internacionales para el país.
